Colombia’s knowledge networks need more than reach · V7
36 slides · 20 min · 2026-08-01language
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Monetary poverty jumped to 42.5% in 2020. By 2023, it had fallen to 33%, below its 2019 level. Yet DANE placed poverty above 55% in Chocó, La Guajira and Cauca, showing why local organizations face very different starting points.
La pobreza monetaria saltó a 42,5 % en 2020. Para 2023, había caído a 33 %, por debajo del nivel de 2019. Sin embargo, el DANE situó la pobreza por encima de 55 % en Chocó, La Guajira y Cauca, lo que muestra puntos de partida locales muy distintos.
The gap expanded from 29.3 points in 2019 to 44.3 points in 2023. Digital reach grew much faster than material deprivation receded, showing that connectivity alone was not a proxy for development.
La brecha aumentó de 29,3 puntos en 2019 a 44,3 puntos en 2023. El alcance digital creció mucho más rápido de lo que retrocedió la privación material, mostrando que la conectividad por sí sola no equivalía al desarrollo.
The deck follows several Colombian systems with different names but a common purpose. Each organizes knowledge across people and places. The question is whether those connections become sustained action.
La presentación sigue varios sistemas colombianos con nombres distintos, pero con un propósito común. Cada uno organiza conocimiento entre personas y territorios. La pregunta es si esas conexiones se convierten en acción sostenida.
Multidimensional poverty rose slightly in 2020, then fell quickly. The 2023 level was 12.1%, down from 18.1% at the peak. The opportunity for civil society is to help convert national progress into durable local capability.
La pobreza multidimensional subió levemente en 2020 y luego cayó con rapidez. El nivel de 2023 fue 12,1 %, frente a 18,1 % en el máximo. La oportunidad de la sociedad civil es ayudar a convertir el avance nacional en capacidad local duradera.
This is not a small collection of nonprofits. It is a layered system anchored by 63,153 community boards. Since the boards were institutionalized in 1958, roughly 70 related rules have accumulated around them.
Esto no es un pequeño conjunto de organizaciones. Es un sistema por niveles sostenido por 63.153 juntas comunales. Desde su institucionalización en 1958, se han acumulado cerca de 70 normas relacionadas.
The first organizational layer carries about 100 affiliates per board. The next two layers each compress the network by roughly 44 to one, concentrating knowledge transmission into progressively fewer nodes.
El primer nivel organizativo reúne cerca de 100 afiliados por junta. Los dos niveles siguientes comprimen la red en una proporción aproximada de 44 a uno, concentrando la transmisión de conocimiento en cada vez menos nodos.
Colombia’s communal infrastructure is immense, but regular participation appears much thinner. The available estimate is 9% of adults. The central challenge is not adding more nodes, but making existing connections active.
La infraestructura comunal de Colombia es inmensa, pero la participación regular parece mucho menor. La estimación disponible es 9 % de los adultos. El reto central no es añadir más nodos, sino activar las conexiones existentes.
A comparable program in the Philippines shows what community knowledge can become when finance follows planning. The $125 million project trained volunteers in more than 3,000 villages and financed over 4,000 public-infrastructure subprojects. Participation mattered because it was connected to delivery resources.
Un programa comparable en Filipinas muestra en qué puede convertirse el conocimiento comunitario cuando la financiación sigue a la planeación. El proyecto de US$125 millones capacitó voluntarios en más de 3.000 aldeas y financió más de 4.000 subproyectos de infraestructura pública. La participación importó porque estuvo conectada con recursos de ejecución.
PDET created a structure for communities to describe what their territories needed. That process recorded 32,808 initiatives across 170 municipalities and 16 regions. It is a large map of local priorities, not proof that every priority was funded.
Los PDET crearon una estructura para que las comunidades describieran lo que necesitaban sus territorios. El proceso registró 32.808 iniciativas en 170 municipios y 16 regiones. Es un gran mapa de prioridades locales, no prueba de que cada prioridad recibiera financiación.
Participation can produce a detailed territorial plan. It cannot supply security, budgets and administrative coordination by itself. By 2022, about 31% of provisions were complete, while roughly half had minimal or no implementation.
La participación puede producir un plan territorial detallado. No puede aportar por sí sola seguridad, presupuestos y coordinación administrativa. Para 2022, cerca de 31 % de las disposiciones estaban completas, mientras aproximadamente la mitad tenía ejecución mínima o nula.
The PDET initiative count describes demand. This case shows delivery at a much smaller scale. In 2020, the Victims Unit invested close to $1 billion and delivered 16 community-infrastructure projects across four municipalities.
El conteo de iniciativas PDET describe la demanda. Este caso muestra la entrega a una escala mucho menor. En 2020, la Unidad para las Víctimas invirtió cerca de $1.000 millones y entregó 16 proyectos de infraestructura comunitaria en cuatro municipios.
The coffee federation reports serving about 548,000 producing families through hundreds of committees. Yet output fell from 14.8 million bags in 2019 to 11.3 million in 2023. A strong operating network still faces weather and market forces beyond its control.
La federación cafetera reporta atender cerca de 548.000 familias productoras mediante cientos de comités. Sin embargo, la producción cayó de 14,8 millones de sacos en 2019 a 11,3 millones en 2023. Una red operativa fuerte aún enfrenta fuerzas climáticas y de mercado fuera de su control.
The gains differ sharply, but both studies point in the same direction. AGROIDEAS reported a 92% coffee-yield increase, while a randomized Rwanda experiment found a 6.7% advantage. TechnoServe also reports reaching more than 250,000 East African farmers over seven years.
Las mejoras difieren mucho, pero ambos estudios apuntan en la misma dirección. AGROIDEAS reportó un aumento de 92 % en el rendimiento cafetero, mientras un experimento aleatorizado en Ruanda halló una ventaja de 6,7 %. TechnoServe también reporta haber llegado a más de 250.000 agricultores de África Oriental durante siete años.
Escuela Nueva demonstrates that local educational practice can become an exportable system. A study reports transfer to 14 countries. Replication at that scale requires materials, training and routines that other schools can adopt.
Escuela Nueva demuestra que una práctica educativa local puede convertirse en un sistema exportable. Un estudio reporta su transferencia a 14 países. Replicar a esa escala exige materiales, capacitación y rutinas que otras escuelas puedan adoptar.
A recipe can travel farther than the people who created it. But results depend on whether schools use every ingredient. Across 78 Quindío schools, average implementation reached only about 62% of the model’s elements.
Una receta puede viajar más lejos que las personas que la crearon. Pero los resultados dependen de que las escuelas usen cada ingrediente. En 78 escuelas del Quindío, la ejecución promedio alcanzó apenas cerca de 62 % de los elementos del modelo.
Education indicators can look stronger than a simple 100% ceiling suggests. Mexico’s gross completion rate peaked at 111.5% because the measure can include pupils outside the official age. The lesson for portable models is simple: scale and outcomes require precise definitions.
Los indicadores educativos pueden parecer más fuertes que un límite simple de 100 %. La tasa bruta de México llegó a 111,5 % porque puede incluir alumnos fuera de la edad oficial. La lección para modelos portables es sencilla: la escala y los resultados requieren definiciones precisas.
The national outcome changed sharply in two years. Deforestation fell from 174,103 hectares in 2021 to 79,256 in 2023. Community reserves may contribute local capacity, but this national series cannot isolate their effect.
El resultado nacional cambió con fuerza en dos años. La deforestación cayó de 174.103 hectáreas en 2021 a 79.256 en 2023. Las reservas comunitarias pueden aportar capacidad local, pero esta serie nacional no permite aislar su efecto.
Colombia’s reported protected-land share fell sharply in 2015, then recovered to 17.2% by 2025. That shape likely reflects classification as well as physical coverage. Civil society reserves can complement the public system, but registration alone does not establish ecological effectiveness.
La proporción reportada de tierra protegida en Colombia cayó con fuerza en 2015 y luego se recuperó a 17,2 % en 2025. Esa trayectoria probablemente refleja clasificación además de cobertura física. Las reservas de la sociedad civil pueden complementar el sistema público, pero el registro no demuestra efectividad ecológica.
Brazil and Costa Rica ended the series above Ecuador and Peru. The visible breaks also warn that reported coverage can change with classification. In Nagaland, traditional institutions manage 88.3% of natural habitats, showing how large community stewardship can become.
Brasil y Costa Rica terminaron la serie por encima de Ecuador y Perú. Las rupturas visibles también advierten que la cobertura reportada puede cambiar con la clasificación. En Nagaland, instituciones tradicionales gestionan 88,3 % de los hábitats naturales, lo que muestra la escala que puede alcanzar la custodia comunitaria.
For decades, Colombia’s international migrant stock changed little. It then rose from 145,504 in 2015 to more than 3 million in 2024. That jump created intense demand for field knowledge, referral systems and coordination.
Durante décadas, la población migrante internacional de Colombia cambió poco. Luego pasó de 145.504 en 2015 a más de 3 millones en 2024. Ese salto creó una demanda intensa de conocimiento de campo, sistemas de orientación y coordinación.
Digital tools can move local knowledge faster and farther. Yet even in urban centers, home internet access reached only 67.5% in 2022. The same DANE claim reports a lower rural figure, but only the accepted 67.5% value is plotted here.
Las herramientas digitales pueden mover conocimiento local con mayor rapidez y alcance. Sin embargo, incluso en centros urbanos, el acceso a internet en casa llegó solo a 67,5 % en 2022. La misma afirmación del DANE reporta una cifra rural menor, pero aquí solo se grafica el valor aceptado de 67,5 %.
The rural-to-urban access ratio is 47.7%, while the low-to-high education use ratio is 48.4%. Two distinct barriers reduce digital reach by almost exactly half.
La razón de acceso rural frente al urbano es 47,7%, mientras que la razón de uso entre baja y alta escolaridad es 48,4%. Dos barreras distintas reducen el alcance digital casi exactamente a la mitad.
Brazil and Chile followed different paths but ended near 24 fixed subscriptions per 100 people in 2024. The long climb shows that digital infrastructure can expand steadily. Colombia’s access constraints show why infrastructure alone does not guarantee inclusive civic networks.
Brasil y Chile siguieron trayectorias distintas, pero terminaron cerca de 24 suscripciones fijas por cada 100 personas en 2024. El ascenso prolongado muestra que la infraestructura digital puede ampliarse de forma sostenida. Las restricciones de acceso en Colombia muestran por qué la infraestructura no garantiza redes cívicas inclusivas.
Colombia’s R&D expenditure rose from 0.13% of GDP in 2000 to a peak of 0.37% in 2015. It then fell and ended the supplied series at 0.29% in 2020. Civil society can improve how knowledge moves, but stable research capacity still needs sustained finance.
El gasto colombiano en I+D subió de 0,13 % del PIB en 2000 a un máximo de 0,37 % en 2015. Luego cayó y terminó la serie suministrada en 0,29 % en 2020. La sociedad civil puede mejorar cómo circula el conocimiento, pero la capacidad estable de investigación necesita financiación sostenida.
The multiple swung from 1.2 to 2.7 across the selected years and returned to 2.4 in 2020. Knowledge networks faced an external resource stream larger than domestic R&D intensity but far less stable.
El múltiplo osciló entre 1,2 y 2,7 en los años seleccionados y volvió a 2,4 en 2020. Las redes de conocimiento enfrentaron un flujo externo mayor que la intensidad nacional de I+D, pero mucho menos estable.
Internet use rose 8.8% relative to its 2018 level, while research and development intensity fell 7.3%. Wider connectivity did not translate into greater national investment in producing knowledge.
El uso de internet aumentó 8,8% frente a su nivel de 2018, mientras que la intensidad de investigación y desarrollo cayó 7,3%. Una conectividad más amplia no se tradujo en mayor inversión nacional para producir conocimiento.
Mexico’s R&D share peaked at 0.47% of GDP in 2010. By 2024, it had fallen to 0.25%. Colombia’s civic networks therefore operate inside a broader regional problem: durable knowledge systems need stable institutional investment.
La proporción de I+D de México llegó a 0,47 % del PIB en 2010. Para 2024, había caído a 0,25 %. Las redes cívicas colombianas operan dentro de un problema regional más amplio: los sistemas duraderos de conocimiento necesitan inversión institucional estable.
Colombia’s tax revenue rose from 11.2% of GDP in its first supplied observation to 15.2% in 2024. The path was uneven and peaked at 17.5% in 2023. Knowledge networks work best when public institutions have the capacity to act on what they learn.
Los ingresos tributarios de Colombia subieron de 11,2 % del PIB en su primera observación suministrada a 15,2 % en 2024. La trayectoria fue irregular y llegó a 17,5 % en 2023. Las redes de conocimiento funcionan mejor cuando las instituciones públicas pueden actuar sobre lo aprendido.
Chile ended 2024 above Argentina, Brazil and Mexico in the supplied tax-revenue series. Mexico climbed steadily, while Argentina ended near 10.4% of GDP. Civic knowledge is easier to absorb where public institutions can finance consistent delivery.
Chile terminó 2024 por encima de Argentina, Brasil y México en las series tributarias suministradas. México subió de forma sostenida, mientras Argentina terminó cerca de 10,4 % del PIB. El conocimiento cívico se absorbe mejor donde las instituciones públicas pueden financiar una ejecución constante.
Colombia’s working-age population rose from 19.5 million in 1990 to 37.3 million in 2025. That nearly doubles the potential users, volunteers and beneficiaries of civic networks. Scale creates opportunity, but it also increases the coordination burden.
La población colombiana en edad de trabajar subió de 19,5 millones en 1990 a 37,3 millones en 2025. Eso casi duplica los posibles usuarios, voluntarios y beneficiarios de las redes cívicas. La escala crea oportunidades, pero también aumenta la carga de coordinación.
Communal organizations report broad reach, but the attendance rate implies only 3.36 million meeting participants, about 53% of the affiliate count. The estimate uses the working-age population as an approximate adult base.
Las organizaciones comunales reportan un alcance amplio, pero la tasa de asistencia implica solo 3,36 millones de participantes en reuniones, cerca del 53% del número de afiliados. La estimación usa la población en edad de trabajar como aproximación de la población adulta.
Per-person growth fell 8.5% in 2020 and rebounded 9.6% in 2021, an 18-point swing. The broader series also contains deep contractions and rapid recoveries. Networks create resilience when they retain local know-how through those breaks.
El crecimiento por habitante cayó 8,5 % en 2020 y rebotó 9,6 % en 2021, una oscilación de 18 puntos. La serie también contiene contracciones profundas y recuperaciones rápidas. Las redes crean resistencia cuando conservan conocimiento local durante esas rupturas.
Colombia’s homicide rate fell dramatically from its early-1990s peak. The decline slowed after 2018, with the rate near 25 per 100,000 in 2023. National progress does not remove the security constraints facing organizations in particular territories.
La tasa de homicidios de Colombia cayó de forma drástica desde su máximo de comienzos de los años noventa. La caída perdió fuerza después de 2018 y la tasa se ubicó cerca de 25 por cada 100.000 personas en 2023. El progreso nacional no elimina las restricciones de seguridad que enfrentan organizaciones en territorios específicos.
At the 2021 peak, one year of national forest loss equaled 62.2% of all estimated civil-reserve hectares. The 2023 flow still equaled 28.3% of that conservation stock.
En el pico de 2021, un año de pérdida nacional de bosque equivalió al 62,2% de todas las hectáreas estimadas en reservas civiles. El flujo de 2023 todavía equivalía al 28,3% de ese acervo de conservación.
Administrative protection reached about seven in ten Venezuelans, but response funding reached only one in three requested dollars. Service financing covered less than half the proportion reached by permits.
La protección administrativa alcanzó a cerca de siete de cada diez venezolanos, pero la financiación de la respuesta cubrió solo uno de cada tres dólares solicitados. Los servicios recibieron menos de la mitad de la cobertura alcanzada por los permisos.
Colombia has built vast civic networks that organize local knowledge. Their value becomes real when participation, implementation, finance and public institutions turn that knowledge into durable results.
Key findings
Independent monitors reported more than 100 Colombian human-rights defenders or social leaders killed annually in several recent years.
Colombia's cumulative victims registry approached 9.8 million people by 2024, although not every registered person remained eligible or awaiting reparation.
By 2024, Colombia had approved, printed or delivered temporary protection permits for roughly two million Venezuelans, depending on the administrative stage counted. lafm.com.co
AGROIDEAS-supported technology adoption raised coffee yields by 92% and increased cuy production value by 44%. opsaa.iica.int
Primary data from 78 Quindío schools found that schools implemented only about 62% of Escuela Nueva’s elements on average. escuelanueva.org
CONPES 3955 reported approximately 63,153 community boards, 1,430 municipal associations, 32 departmental federations and one national confederation. comunal.mininterior.gov.co
DANE's 2023 results placed monetary poverty above 55 percent in Chocó, La Guajira and Cauca, versus 33.0 percent nationally. larepublica.co
The PDET planning process organized approximately 32,808 community initiatives across 170 municipalities and 16 regions. serviceweb.renovacionterritorio.gov.co
Kroc monitoring found roughly one-third of 578 peace provisions complete by 2022, with about half still minimally implemented or uninitiated. kroc.nd.edu
The coffee federation reports serving about 548,000 producing families through 15 departmental committees and more than 380 municipal committees. federaciondecafeteros.org
Historical accounts report Escuela Nueva expanding from a small 1970s pilot to more than 20,000 Colombian schools by the late 1980s.
IDEAM reported deforestation peaking at 174,103 hectares in 2021 before falling to 79,256 hectares in 2023. bart.ideam.gov.co
The argument
Monetary poverty surged to 42.5% in 2020, then fell to 33% in 2023.
Colombia has 63,153 community boards, but estimated meeting attendance is only 9%.
Communities formulated 32,808 PDET initiatives, while peace implementation remained incomplete.
Coffee output fell from 14.8 million bags in 2019 to 11.3 million in 2023.
Escuela Nueva reached 14 countries, but Quindío schools implemented only 62% of its elements.
Deforestation fell from 174,103 hectares in 2021 to 79,256 in 2023.
Urban home internet access reached 67.5%, while territorial exclusion persisted.
Colombian R&D spending peaked at 0.37% of GDP and ended near 0.29%.
This research is published in English and Spanish. Ver en español
La investigación detrás de esta presentación
Colombia ha construido amplias redes cívicas que organizan conocimiento local. Su valor se concreta cuando la participación, la ejecución, la financiación y las instituciones públicas convierten ese conocimiento en resultados duraderos.
Hallazgos clave
Monitores independientes reportaron más de 100 defensores de derechos humanos o líderes sociales asesinados anualmente en varios años recientes en Colombia.
El registro acumulado de víctimas de Colombia se acercó a 9,8 millones de personas en 2024, aunque no todas seguían habilitadas o pendientes de reparación.
Para 2024, Colombia había aprobado, impreso o entregado permisos de protección temporal a cerca de dos millones de venezolanos, según la etapa administrativa contada. lafm.com.co
La adopción tecnológica apoyada por AGROIDEAS elevó 92% el rendimiento del café y aumentó 44% el valor de la producción de cuyes. opsaa.iica.int
Datos primarios de 78 escuelas del Quindío encontraron que, en promedio, los establecimientos implementaban apenas alrededor del 62% de los elementos de Escuela Nueva. escuelanueva.org
El CONPES 3955 reportó aproximadamente 63.153 juntas comunales, 1.430 asociaciones municipales, 32 federaciones departamentales y una confederación nacional. comunal.mininterior.gov.co
Los resultados del DANE para 2023 situaron la pobreza monetaria por encima de 55 % en Chocó, La Guajira y Cauca, frente a 33,0 % nacional. larepublica.co
El proceso de planeación PDET organizó aproximadamente 32.808 iniciativas comunitarias en 170 municipios y 16 regiones. serviceweb.renovacionterritorio.gov.co
El monitoreo Kroc encontró cerca de un tercio de 578 disposiciones de paz completado en 2022 y alrededor de la mitad con avance mínimo o nulo. kroc.nd.edu
La federación cafetera reporta atender cerca de 548.000 familias productoras mediante 15 comités departamentales y más de 380 comités municipales. federaciondecafeteros.org
Relatos históricos indican que Escuela Nueva pasó de un piloto pequeño en los años setenta a más de 20.000 escuelas colombianas a finales de los ochenta.
El IDEAM reportó que la deforestación llegó a 174.103 hectáreas en 2021 antes de caer a 79.256 hectáreas en 2023. bart.ideam.gov.co
El argumento
La pobreza monetaria subió a 42,5 % en 2020 y cayó a 33 % en 2023.
Colombia tiene 63.153 juntas comunales, pero la asistencia estimada a reuniones es apenas 9 %.
Las comunidades formularon 32.808 iniciativas PDET, mientras la ejecución de la paz siguió incompleta.
La producción cafetera cayó de 14,8 millones de sacos en 2019 a 11,3 millones en 2023.
Escuela Nueva llegó a 14 países, pero escuelas del Quindío aplicaron solo 62 % de sus elementos.
La deforestación cayó de 174.103 hectáreas en 2021 a 79.256 en 2023.
El acceso urbano a internet llegó a 67,5 %, mientras persistió la exclusión territorial.
El gasto colombiano en I+D llegó a 0,37 % del PIB y terminó cerca de 0,29 %.
Esta investigación se publica en inglés y español. Read in English
